Указ Президента РФ от 21 сентября 2022 г. № 647 (далее – Указ № 647) об объявлении частичной мобилизации затронул почти всех работодателей: надо понять, кого и как отпускать в военкомат, как это оформлять, на какие нормы ссылаться. Даже если работники не попадают под действие указа, надо это выяснить наверняка. В общем, вопросов масса, и ответить на них надо срочно. Попробуем разобраться, что нужно сделать работодателям в связи с объявленной мобилизацией. 

1 Проверить, стоит ли компания на воинском учете, и если нет – зарегистрироваться в военкомате.

Напомним, вести воинский учет необходимо, если в штате есть хотя бы один военнообязанный, а это почти 99% работодателей. Между прочим, воинский учет – требование законодательства (п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне", п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (далее – Закон № 31-ФЗ), п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее – Закон № 53-ФЗ), Положение о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719), но его соблюдают немногие, ссылаясь на отсутствие контроля военкоматов и мизерные штрафы (ст. 21.2, ст. 21.4 КоАП – до 5 тыс. руб.). А надо лишь зарегистрироваться в военкомате по адресу компании и общаться с ним в рамках воинского учета. Учет ведется в соответствии с Методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях (утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11 июля 2017 г.). Это исключительно рутинная работа: заполнять карточки тех, кто состоит на воинском учете, направлять сведения в военкомат о приеме и увольнении военнообязанных, перед новым годом согласовывать с военкомом приказ об организации воинского учета и план работы на год, ежегодно сдавать отчет о численности работников в запасе. 

Если в компании есть автопарк: машины повышенной проходимости, автобусы, грузовики, спецтехника (ст. 13 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ", Указ Президента РФ от 2 октября 1998 г. № 1175 "Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности"), надо вести и его учет – военкомат может запросить эти данные. Если учет транспорта не ведется, то компания может получить штраф на основании ст. 19.25 КоАП РФ – до 20 тыс. руб. И это в дополнение к возможному штрафу за отсутствие воинского учета.

Предостережение не будет лишним – в связи с мобилизацией военкоматы могут усилить контроль за работодателями, поэтому лучше исправно выполнять обязанности в рамках воинского учета. 

Проверить, проводятся ли в компании мероприятия по мобилизационной готовности: разработаны ли мобилизационные планы, планы по возможному переводу производства на условия военного времени.

Нельзя забывать и про Закон № 31-ФЗ в части мобилизационной подготовки. Прежде всего, работодателям необходимо исполнять положения ст. 9 данного закона. Надо организовывать мероприятия по мобилизационной подготовке, создавать мобилизационные планы, готовить планы по возможному переводу производства на условия военного времени, оказывать содействие военкоматам по их вопросам, обеспечивать явку граждан, призванных по мобилизации и др. В особых случаях – предоставлять здания, участки и другие средства для целей мобилизации. При этом государство, согласно указанной статье, должно возместить понесенные работодателем убытки в порядке, который должен утвердить Правительство РФ. Как именно это будет происходить, пока неизвестно.

Отдельных видов ответственности за нарушение именного этого закона нет. Поскольку большая часть норм закона дублирует другие нормативные акты (военно-транспортная обязанность, ведение воинского учета, обеспечение явки), опираться надо именно на эти нарушения. Но с учетом того, как быстро применяются решения и изменения в этой сфере, можно ожидать и новых санкций за нарушения.  

Вручить повестку сотруднику, если ее получили вы

Если компания ведет воинский учет и конкретный человек попадает под мобилизацию, вы получите повестку (подп. "ж" п. 32 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719, ст. 4 Закона № 53-ФЗ). В ней будет указано, когда и куда ему надо явиться. Ваша задача – сразу же передать документ работнику, отрезную часть повестки – на ней ставится подпись сотрудника – отправить обратно и обеспечить явку в военкомат. Отвозить ее вы не должны, но быстро и правильно оформить документы – нужно. Извещение, в котором содержится повестка, хранится в личном деле сотрудника. Если компания ведет учет кадровых документов, извещения и повестки также заносятся в журнал.

Болезнь сотрудника или уход за больным родственником являются уважительной причиной, на это время человек получает отсрочку от призыва (ст. 24 Закона № 53-ФЗ). В данном случае нужно, в первую очередь, сообщить в военкомат об отсутствии сотрудника по болезни и уточнить, направит ли военкомат повестку сотруднику лично или работодатель должен дождаться возвращения и вручить ему документ.

Получение высшего образования впервые при очном формате обучения будет являться причиной для отсрочки (ст. 24 Закона № 53-ФЗ). А вот отпуск, независимо от его вида – оплачиваемый, без сохранения зарплаты и т.п. – нет. В этом случае компания должна возможными способами связаться с сотрудником и сообщить ему о повестке. Наряду с этим необходимо сообщить в военкомат об отсутствии работника в связи с отпуском и также уточнить, кто и как свяжется с ним.

Со всеми основаниями для отсрочки можно ознакомиться в ст. 24 Закона № 53-ФЗ.

Если работник отказался от получения повестки, зафиксируйте это актом в свободной форме и сообщите об этом в военкомат также в свободной форме. Полагаем, что это достаточно сделать просто на бланке организации.

Формально уклонение – это вина сотрудника, и он несет ответственность, но вы должны защитить компанию от возможных претензий.

Кстати, при отсутствии воинского учета повестка может к вам и не прийти. Военкомат направит ее по адресу работника, и тогда уже он должен вас известить об этом. Вы должны сделать с нее копию и сохранить в личном деле, а оригинал отдать сотруднику. Он в свою очередь должен явиться в военкомат сам. 

Отпустить на службу, но сохранить на работе

Главный вопрос для работодателей: что делать с трудовыми договорами тех, кто мобилизован? За сотрудниками, которых призывают на службу по мобилизации, работодатель обязан сохранить рабочее место и после окончания службы предоставить прежнее место работы. Поэтому увольнять мобилизованного сотрудника в связи с призывом на военную службу по пункту 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса, нельзя. Такой порядок действует с 21 сентября 2022 года, постановление Правительства РФ от 22.09.2022 № 1677.

Сотрудник должен уведомить руководителя организации о вывозе в военкомат и передать ему извещение, которое является отрезной частью повестки.

На срок военной службы трудовой договор с сотрудником в вашей компании приостанавливается. На основании приказа об освобождении от работы в связи мобилизацией работника составьте еще один приказ — о приостановлении трудового договора. Работнику выплатите все причитающиеся деньги как при увольнении. Работодатель обязан выплатить сотруднику зарплату, а также другие выплаты, если они установлены договором, за все отработанные, но еще не оплаченные рабочие дни до даты приостановки договора, не дожидаясь даты выплаты зарплаты. К другим выплатам относят оплату командировочных расходов, оплату питания, материальную помощь, отпускные, оплату учебного отпуска, а также единовременные поощрительные и другие выплаты, в связи с праздничными днями или юбилейными датами (информация Минтруда от 26.09.2022). Пока длится приостановка действия трудового договора, работник не получает зарплату или средний заработок. Сотруднику нужно выплатить денежную компенсацию за неиспользованные дни отпуска свыше 28 календарных дней, если он подаст заявление на такую замену. Заменить часть отпуска денежной компенсацией сотрудник может, только если ему положен дополнительный или удлиненный отпуск. Если сотрудник не пользовался отпуском в течение двух лет, то заменить компенсацией можно только ту часть каждого ежегодного отпуска, которая превышает 28 дней (ст. 126 ТК). На время приостановки трудового договора работодатель может заключать срочные трудовые договоры и принимать на работу временных сотрудников. Такие разъяснения дали специалисты Минтруда 22.09.2022.

Так или иначе, мобилизация некоторых сотрудников (возможно, ключевых) может нарушить многие бизнес-процессы. Поэтому лучше всего не просто организовать воинский учет (если его нет), но прямо в ближайшие дни оценить всех, кто состоит на учете, кто имеет отсрочку, кто в "зоне риска". С учетом важности должностей сотрудников, которые попадают под призыв, подумать, что делать с временно освобожденными позициями: распределять обязанности между остальными или взять других сотрудников на срочный трудовой договор.

Кроме того, изучите вопрос: попадает ли ваша компания или отдельные сотрудники под нормы бронирования (раздел IV Закона № 31-ФЗ). Если попадают, то в этом случае они освобождаются от призыва как необходимые для бесперебойного производства. Но таких списков в открытом доступе нет – надо запросить территориальную комиссию по бронированию. Как правило, их организуют в местной администрации (администрация района, где находится компания) или в военкомате. 

Избегать командировок и удаленной работы для военнообязанных

 

Гражданам на воинском учете при объявлении мобилизации запрещен выезд с места жительства без разрешения военкомата (п. 2 ст. 21 Закона № 31-ФЗ). Формально это означает запрет выезда за границу и даже в другой регион, но четкого определения закон не дает.

Поездки ограничены для тех, кто призван на военную службу, на основании ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Таким "запретом" будет являться повестка, с учетом которой его просто не выпустит таможня, а выезд в другой регион могут расценить как уклонение, за которое человек будет нести уголовную ответственность (ст. 328 Уголовного кодекса). 

Кого мобилизуют в 2022 г. на службу в армию?

Мобилизуют (правильнее говорить “призовут по мобилизации”) граждан Российской Федерации, находящиеся в запасе Вооруженных Сил. Если вы состоите на учете в военкомате, значит находитесь в запасе и у вас есть военно-учетная специальность (ВУС). ВУС есть даже у тех, кто не проходил срочную службу в армии, а скажем, закончил военную кафедру в институте. Разумеется, в первую очередь сейчас будет призваны те, кто имеет опыт участия в боевых действиях. Но, если такого опыта нет, мобилизовать тоже могут. Точно не будут мобилизованы те, кто не подходит по возрасту или состоянию здоровья, а также те, кто имеет так называемую “бронь” - то есть, работает на должности, которая важна для деятельности важного для экономики предприятия, но об этом речь пойдет ниже.

Тех, кто подлежит мобилизации, военкомат вызывает, вручая повестку. В ней указано куда и когда надо явиться. Но, у некоторых граждан, находящихся в запасе есть мобилизационное предписание - специальный документ, вклеенный в военный билет. Его обладатели должны, не дожидаясь повестки явиться в военный комиссариат сразу после объявления мобилизации.

Какой срок службы по частичной мобилизации?

Срок службы для призванных в ходе частичной мобилизации не установлен. Предполагается, что они будут демобилизован после окончания специальной военной операции. Важный момент: если к началу мобилизации вы уже служили по контракту, этот контракт не будет расторгнут по окончании его срока, а будет действовать до окончания специальной военной операции. Все условия контракта при этом будут сохранены. 

Что такое категория здоровья и как она влияет на годность к мобилизации?

Существует пять категорий годности к военной службе по состоянию здоровья:

А – годен к военной службе

Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями

В – ограниченно годен к военной службе

Г – временно не годен к военной службе

Д – не годен к военной службе

Эта буква обычно указана на 11-й странице военного билета.

В период мобилизации призыву подлежат люди с категориями А, Б, В.

И, разумеется, мобилизации не подлежат те, у кого оформлена инвалидность.

Кого освободят от призыва в ходе частичной мобилизации?

Законы подробно описывают, кого нельзя призывать в ходе мобилизации. Это: 

— забронированные (получившие отсрочку от мобилизации) граждане, работающие в организациях, имеющих мобилизационные задания или обеспечивающие их выполнение. Таким людям даже выдают соответствующее удостоверение;

— граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья. Их могу полностью освободить от призыва (это категория годности Д) или дать отсрочку на срок до 6 месяцев (это категория годности Г). Важно: те, у кого категория годности по состоянию здоровья В получают отсрочку от обычного, ежегодного призыва на службу в армии, но не от призыва по мобилизации;

— граждане, занятые уходом за членом семьи, нуждающимся в постоянном уходе либо являющимся инвалидом I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных членов семьи (Важно: потребность в постоянном уходе нужно подтвердить заключением медико-социальной экспертизы). 

— граждане, являющиеся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных лиц;

— граждане, имеющие на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющие на иждивении и воспитывающие без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (граждане женского пола, имеющие одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель); 

— граждане, имеющие жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющие на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет; 

— граждане, матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;

Также, как было сказано выше, не призовут по мобилизации, тех, кто имеет брони, а также тех, кто достиг предельного возраста призыва: 

рядовые и сержанты  — до 50 лет;

младшие офицеры — до 60 лет;

старшие офицеры — до 65 лет.

В соответствии с Указом Президента России от 24.09.2022 № 664 призыву также не подлежат студенты, получающие первое высшее образование или среднее профессиональное образование по очной или очно-заочной форме в случае обучения в государственных образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам независимо от ранее полученного образования другого уровня.

Призывать по мобилизации не будут женщин, а также студентов негосударственных вузов.

Как будет оплачена служба мобилизованных? Какие льготы им положены?

Призванные по мобилизации военнослужащие будут получать такое же денежное довольствие, как и военнослужащие по контракту. Денежное содержание военнослужащего, участвующего в СВО, составляет не менее 195 000 руб. в месяц. Итоговая сумма зависит от воинского звания, занимаемой воинской должности и дополнительных стимулирующих надбавок.

Вместо зарплаты призывным по мобилизации гражданам будут ежемесячно перечислять денежное довольствие, которое соответствует установленным окладам по воинскому званию, содержит надбавки и страховые выплаты. Назначение выплат опирается на ФЗ-79 от 1998 года «О статусе военнослужащих».

Денежное довольствие мобилизованного составит от 28 476 до 64 922 р. За особые условия несения службы и риски для жизни доплатят до 100% от оклада. Законодательно также предусмотрены надбавки за выслугу лет от 10% (2-5 лет) до 40% (свыше 25 лет), премия за добросовестное исполнение обязанностей (1-25%) и за особые достижения в службе (до 100%) и другие. Военнослужащие, участвующие в СВО, также получают по 2 оклада в сутки и еще 53 доллара суточных (это 3079,3 р. по курсу ЦБ на 26.09).

Есть доплаты за активное участие в наступательных действиях (до 8000 рублей в сутки) и премии за уничтоженную военную технику противника. Так, с учетом доплат ежемесячная выплата при условии работы в зоне СВО за выполнение задач, связанных с риском для жизни и за особые условия несения военной службы, составит от 84 до 240 тыс.рублей.

Военнослужащие, призванные по мобилизации, имеют льготы, предусмотренные законодательством для военнослужащих по контракту (бесплатный проезд, продовольственное и вещевое обеспечение, жилищное обеспечение, обязательное государственное личное страхование, преимущественное право на поступление после увольнения в учебные заведения высшего и среднего профессионального образования, а также дополнительные социальные гарантии, военнослужащим, принимающим участие в СВО).

Кроме того, участники СВО получают статус «Ветерана боевых действий», который предусматривает дополнительные льготы:

Коммунальные:

- компенсация платы за наем и содержание жилого помещения в размере 50%. Это касается услуг по управлению жилым домом, содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также взноса на капремонт.

Налоговые:

- освобождение от уплаты налога на имущество: квартиру, дом, гараж. Льготу предоставляют на один объект каждого вида, например, одну квартиру, один дом и один гараж одновременно;

- освобождение от уплаты земельного налога с шести соток. Его начисляют только с превышения этой площади;

- льгота на транспортный налог зависит от региона.

Медицинские:

- после выхода на пенсию ветераны могут обслуживаться в тех же поликлиниках и больницах, к которым были прикреплены в период службы;

- оказание медицинской помощи в рамках программы госгарантий вне очереди.

Трудовые льготы:

- возможность брать ежегодный отпуск в удобное для них время. Право на отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 дней;

- дополнительный оплачиваемый отпуск 15 календарных дней в дополнение к основному;

- возможность получить дополнительное профессиональное образование;

- ежемесячные выплаты и доплаты к пенсии;

- ежемесячная денежная выплата, более 3000 руб., по состоянию на сентябрь 2022 г.;

- пенсия за выслугу лет, по инвалидности или потере кормильца увеличивается на 32% от размера социальной пенсии.

По решению глав субъектов также вводятся дополнительные стимулирующие выплаты.

Кредитные каникулы или амнистия

28 сентября Госдума приняла закон о кредитных каникулах для мобилизованных и членов их семей. Он также распространяется на добровольцев и военнослужащих по контракту.

Мобилизованные граждане могут получить кредитные каникулы по оформленным на них потребительским и ипотечным кредитам. Они позволяют временно приостановить выплаты или уменьшить их размер.

Оформить кредитные каникулы можно на любой срок, но только в пределах несения военной службы, плюсом на дополнительные 30 дней. Льготный период может начаться не ранее 21 сентября 2022 года.

Для получения отсрочки заемщику нужно будет обратиться в банк с заявлением и подтверждающими призыв по мобилизации документами не позднее 31 декабря 2022 года. Обращение должны рассмотреть в срок до 10 дней. При положительном вердикте кредитор передаст заемщику новый график платежей.

Закон предполагает также кредитную амнистию для мобилизованных. В случае гибели участника спецоперации или получения им инвалидности 1 группы, его обязательства по кредиту прекращаются и не переходят к членам семьи.

Рекомендации о предоставлении кредитных каникул по кредитам и займам для мобилизованных также ранее опубликовал Центробанк. Право на временную отсрочку по кредитным обязательствам принадлежит и близким родственникам заемщиков, которые находились на иждивении мобилизованного.

Федеральные выплаты в случае смерти или ранения

Согласно Указу Президента РФ от 5 марта 2022 года №98 для участников СВО предусмотрены:

- единовременная выплата в случае ранения, травмы или контузии — 3 млн.р.;

- единовременная выплата в случае гибели военнослужащего — 5 млн.р.

Все военнослужащие-участники СВО застрахованы. Страховыми случаями являются ранение, гибель или признание негодным из-за военной травмы. Страховая компания выплатит членам семьи 2 968 464,04 р. в случае гибели военнослужащего, за легкое ранение он получит 74 211 р., а тяжёлое — 296 846 р.

Помимо страховых сумм военнослужащим и членам их семей в соответствии с ч.12 ст.3 306-ФЗ от 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, которых признали негодными к несению военной службы из-за военной травмы выплачивается единовременное пособие.

В 2022 году размер единовременной выплаты для уволенных вследствие военной травмы военнослужащих-контрактников составляет 2 968 464,04 р.

Могут ли семьи военнослужащего получать его денежное довольствие?

Гражданину, призванному по мобилизации, будет ежемесячно начисляться денежное довольствие в соответствии с окладами по воинскому званию и должности, различные надбавки, связанные с условиями прохождения службы, и страховые выплаты в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих».

При этом денежные средства начисляются на персональный счёт военнослужащего и по его желанию могут в полном объеме или частично переводиться членам его семьи.

Судебные приставы смогут взыскать долги с мобилизованных?

Исполнительное производство в отношении военнослужащих, призванных на военную службу в Вооруженные Силы РФ или другие войска и воинские формирования, созданные в соответствии с законодательством РФ, будет приостановлено.

Это произойдет не автоматически. Заявления о приостановлении исполнительных производств должники - мобилизованные смогут подать непосредственно на призывных пунктах военных комиссариатов. В военкоматах всех регионов страны будут находиться сотрудники органов ФССП. Соответствующее взаимодействие налажено между Федеральной службой судебных приставов и Минобороны России.

Что грозит за "уклонение"?

Для работодателя за неоповещение работника о вызове по повестке предусмотрена административная ответственность. Штраф составляет от 1 тыс. до 3 тыс. руб. (ст. 21.2 КоАП РФ). От 1 тыс. до 5 тыс. руб. составляет штраф в случае несообщения в военкомат сведений о военнообязанных (ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ). Да, штраф небольшой, но никто не запрещает инспектору выписать наказание по каждому сотруднику – несмотря на то, что соответствующей нормы в законе нет, в случае жесткого контроля по этой теме мультипликативность исключать нельзя. Кроме того, с внеплановой проверкой при отсутствии данных о воинском учете военкомат может приходить регулярно. Напомним, плановые проверки в компаниях со штатом свыше 500 человек проводят раз в год ("Методическим рекомендациям по ведению воинского учета в организациях" (утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11 июля 2017 г.), а вот с внеплановой проверкой могут прийти в любой момент при наличии оснований (жалоба, данные из других профильных ведомств, сообщения в СМИ и т.д.).

Однако главные риски несет сам призывник, и основной здесь является упомянутая уже ст. 328 УК РФ. Уклонение наказывается штрафом до 200 тыс. руб. или принудительными работами или лишением свободы до 2 лет или арестом до 6 месяцев. Кстати, работник будет отвечать и еще по одной статье – ст. 21.5 КоАП РФ – за неисполнение обязанностей по воинскому учету ему грозит штраф до 3 тыс. руб. Об этом тоже не мешает напомнить сотруднику, если вдруг он не предоставит вам военный билет или не сообщит другую важную информацию о его воинской обязанности.

Но если кто-то решит помочь ему уклониться или скрыться, то его тоже могут привлечь как пособника. И нельзя исключать, что если вы не передадите призывнику повестку или направите его в командировку за границу, то вас могут представить в качестве пособника. И тогда ответственного за воинский учет в компании (чаще всего это руководитель) тоже могут привлечь в уголовной ответственности.

Если мобилизованный – директор компании

С точки зрения ТК РФ нет разницы, какой именно сотрудник подлежит мобилизации. Если это директор компании, ему также надо вручить повестку и отпустить в военкомат. Безусловно, данная ситуация – больший риск для бизнеса компании, чем потеря рядового сотрудника. Поэтому учредители (совет директоров), если считают нужным, должны инициировать поиск и прием временного нового руководителя. Пока же его нет, его обязанности делегируются другим топ-менеджерам на основании доверенности. Если в уставе и ЛНА компании такая ситуация уже отражена (делегирование полномочий директора при его отсутствии), полномочия сразу же передаются данному сотруднику. Но с точки зрения рисков вернемся к сказанному выше – формируя воинский учет в компании, не забудьте проверить и топ-менеджеров на предмет возможной мобилизации для них.

Как мобилизованному ИП подать заявление о прекращении деятельности

Федеральная налоговая служба сообщает, что в случае мобилизации прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя возможно в электронном виде с использованием специального сервиса, размещенного на сайте Службы в разделе "Сервисы / Государственная онлайн-регистрация бизнеса/ Индивидуальные предприниматели / Прекращаем деятельность" (Письмо Федеральной налоговой службы от 7 октября 2022 г. № КВ-4-14/13416@).

Этот сервис позволяет сформировать и направить в налоговый орган заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в электронном виде, как с использованием, так и без использования электронной подписи.

ФНС России отмечает, что данный сервис был доработан и теперь позволяет направить в налоговый орган указанное заявление без дальнейшего личного взаимодействия заявителя с налоговым органом.

Одновременно с указанным заявлением в налоговый орган направляются скан-образ или фотография страниц документа, удостоверяющего личность, на которых содержатся сведения о выдаче документа, его серия и номер, фотография и ФИО лица, которому принадлежит документ (паспорт гражданина РФ или военный билет) и собственное фото (селфи) заявителя с этим документом, открытым на тех же страницах, для подтверждения личности.

Документы по результатам рассмотрения указанного заявления в течение 5 рабочих дней будут направлены на адрес электронной почты, указанный при формировании заявления.

Отметим, что, по мнению ФНС России, изложенному в п. 9 письма от 28 сентября 2022 г. № АБ-4-19/12835@, период мобилизации приравнивается к периоду прохождения воинской службы. За время, когда предпринимательская или иная профессиональная деятельность (адвокаты, нотариусы, оценщики и т.д.) не велась, страховые взносы в фиксированном размере ИП (иные частнопрактикующие лица) не уплачивают.

Кто может бронировать своих сотрудников?

Бронирование граждан, пребывающих в запасе, на период мобилизации и на военное время — право работодателя, который хочет обеспечить бесперебойную работу организации (ст. 23 Закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ). Это значит, что вы можете забронировать некоторых ключевых сотрудников, которые под неё попадают. Работников с бронью не освобождают от воинской обязанности — они получают временную отсрочку от призыва.

Бронируют персонал только компании, которые:

- выполняют госзаказы во время мобилизации либо военных действий;

- участвуют в исполнении мобилизационных заданий по кооперации;

- наделены полномочиями при введении военного положения;

- обеспечивают обороноспособность и безопасность страны, жизнедеятельность населения.

Граждане, забронированные в порядке, определяемом Правительством РФ, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ).

Порядок работ по бронированию определен Постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, от 03.02.2015 № 664с. Обратите внимание, что «с» в номере означает секретность. То есть эта информация закрыта. Чтобы узнать, может ли ваша компания организовать бронирование граждан в запасе, обратитесь в районную комиссию по бронированию. Такие комиссии работают при органах власти — на уровне района, муниципалитета, администрации города.

Информацию о комиссии ищите на сайте населенного пункта, где зарегистрирована ваша компания. Нужно обратиться в комиссию по месту регистрации юридического лица.

Как пожаловаться на нарушения при мобилизации.

В случае получения повестки по ошибке существует несколько вариантов, как оспорить это решение:

I. Получив повестку, явиться в военкомат с документами, освобождающими от мобилизации.

Например, если вы попадаете в перечень защищенных специальностей или работаете в компании, имеющей бронь на сотрудников, то вам нужно взять с собой:

- Выписку из реестра о государственной аккредитации компании-работодателя, заверенную подписью руководителя.

- Оригинал или заверенную копию трудового договора с компанией.

- Диплом о высшем образовании.

- Справку от работодателя, подписанную руководителем или уполномоченным лицом.

В справке должны содержаться сведения, о том, что сотрудник задействован в обеспечении непрерывного производства, относится к забронированной специальности и не подлежит мобилизации.

II. Жалоба в областной военкомат. Для обращения необходимо взять в военкомате выписку из протокола заседания призывной комиссии о выдаче соответствующего заключения, после чего составить жалобу. При этом не обязательно делать это самостоятельно — заняться этим может любой человек с доверенностью.

III. Жалоба через горячую линию Минобороны. В связи с большим количеством возникших ситуаций Минобороны оперативно организовало единый кол-центр по вопросам частичной мобилизации, специалисты которого могут не только ответить на вопросы призывника, но и направить в различные инстанции для дальнейшего решения вопросов.

Телефон единого колл-центра по вопросам мобилизации – 8 (800) 222-55-71.

IV. Жалоба через горячую линию в военную прокуратуру. Может сложиться так, что у вас просто не будет времени на все сложные процедуры. Но если вы твердо уверены в том, что не подлежите мобилизации и повестка вам была вручена на ошибочных основаниях, то вы можете обратиться в военную прокуратуру, которая проверит предоставленные вами сведения.

Сделать это можно по телефону доверия центрального аппарата военной прокуратуры РФ – 8 (495) 693-63-51.

V. Жалоба через приложение «Госуслуги», в котором появилась форма для подачи жалоб на нарушения в рамках призыва по частичной мобилизации. Услуга предназначена для мобилизованных граждан, которые имеют основания для отсрочки, но все равно были мобилизованы. Подать заявление может как сам мобилизованный, так и любой другой человек.

Огласка поможет

На практике выходит часто, что от получения повестки до обязательной явки в военный комиссариат — один-два дня.

Документы, подтверждающие негодность к военной службе или отсрочку от нее, лучше собрать заранее, не дожидаясь, пока в вашу дверь постучат.

Даже если повестку человек подписал, существуют уважительные причины для неявки в военкомат. Одна из них — по состоянию здоровья. Поэтому людям с хроническими заболеваниями следует сразу посетить врача. Справка на руках обеспечит дополнительное время для сбора нужных документов.

Гражданин, который не является по повестке, несет административную ответственность. На него налагается штраф от 500 до 3000 рублей.

В нынешних реалиях одно из самых эффективных действий — создание общественного резонанса.

Поднимать проблематику, писать об этом. Очень многих людей, про которых писали, про которых говорили в СМИ, их демобилизовали в итоге. Нужно сделать так, чтобы эту историю заметила общественность.

Эксперты советуют тем, кого мобилизуют незаконно, вопреки критериям и указаниям Министерства обороны, использовать все каналы и площадки — писать в социальные сети, блогерам, журналистам, депутатам, общественным деятелям. Чем больше распространится информация, тем больше шансов, что военкомат исправит ошибку, считают они.